当保留金已累计扣留到保留限额的( )时，为了使承包商有较充裕的流动资金用于工程施工，可以允许承包商提交保留金保函代换保留金。
A 、10%
B 、20%
C 、40%
D 、60%
【正确答案：D】
暂列金额和暂定金额都是工程报价时候，暂时估算的金额，其中，暂列金额指的是列的这个项目可能发生也可能不发生；而暂定金额则是该项目会发生，只不过金额不确定——这两项在最后工程决算的时候，一般都要按照实际发生情况重新计算。
保留金和保证金都是为了预防工程质量缺陷，而扣下来暂不支付的金额，其中保留金一般指的是施工阶段每次付工程款扣下的金额，而保证金则是完工决算之后，结算价款时扣留。
1、暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
暂列金额一般不得超过估算总造价的20%。10版定额的暂列金额为税金外的全部费用。工程结算时，暂列金额应予取消，另根据工程实际发生项目增加费用。
采用工程量清单计价的工程，暂列金额按招标文件编制，列入其他项目费。采用工料单价计价的工程，暂列金额单独列项计算。暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予使用。
2、暂定金额也叫备用金，是企业拨付给企业内部用款单位或职工个人作为零星开支的备用款项。企业拨付的备用金，根据管理需要，可以采用一次性备用金或定额备用金制度，在“其他应收款一一备用金”明细账户中进行核算。
备用金（petty cash）是企业、机关、事业单位或其他经济组织等拨付给非独立核算的内部单位或工作人员备作差旅费、零星采购、零星开支等用的款项。
备用金应指定专人负责管理，按照规定用途使用，不得转借给他人或挪作他用。
3、保证金是指用于核算存入银行等金融机构各种保证金性质的存款。在法律对于保证金缺乏明确规范的背景下，探讨保证金的类型，对于备用金类型的保证金、预付款类型的保证金、租赁保证金、装修保证金、定金类型的保证金、保有返还请求权的保证金、无双倍返还效力的保证金分别界定，确定各自的法律效力，十分必要。在证券市场融资购买证券时，投资者所需缴纳的自备款。
4、保留金是为了确保在施工阶段，或在 缺陷责任期间，由于承包商未能履行合同义务，由业主(或工程师)指定他人完成应由承包商承担的工作所发生的费用。 FIDIC合同条件规定，保留金的款额为合同总价的5％，从第一次付款证书开始，按期中支付工程款的10％扣留，直到累计扣留达到合同总额的5％止。
保留金的退还一般分两次进行。当颁发整个工程的移交证书时，将一半保留金退还给承包商；当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由工程师开具证书付给承包商。如果签发的移交证书，仅是 永久工程的某一区域或部分的移交证书时，则退还的保留金仅是移交部分的保留金，并且也只是一半。如果工程的缺陷责任期满时，承包商仍有未完工作，则工程师有权在剩余工程完成之前扣发他认为与需要完成的工程费用相应的保留金余款。
保函种类是可分为信用保函和付款保函。信用保函指被保证人不对受益人履行义务，保证人应负责赔偿受益人经济损失的保函。主要有借款保函、投标保函、履约保函、预付款保函、付款保函、维修保函、质量保函等。付款保函是指保函的受益人在合同规定的期限内履行了义务，被保证人就要履行付款责任，否则付款责任就应由保证人承担的保函。这类保函主要用于进口设备、技术及租赁业务项目的担保。
首先我们要清楚的是：履约保证金和质量保证金同时收取不合法。
早在2016年，国务院《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）第四条便规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
2017年，住建部和财政部联合印发的《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2017]138号）第六条也明文规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
也就是说，在工程竣工前同时收取履约保证金和质量保证金不符合我国法律规定。而在这一法律前提下，何时以及如何收取质量保证金也成了许多业主颇为困惑的问题。
怎样收取质量保证金才合法？
在实践中，质量保证金的扣留方式主要有两种：
1、）逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留；
2、）一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。
要回答两种扣留方式是否合法这个问题，不妨从质量保证金的定义着手分析。
根据《建设工程质量保证金管理办法》（下简称《办法》），建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
这里业主的困惑主要集中在两处：质量保证金应从哪笔工程款中预留？如何预留？
建设工程合同中的工程款有预付款、进度款、中间结算款、结算款之分。预付款是在工程建设开始前发包人支付的工程款；进度款和中间结算款是在施工过程中，发包人按照合同的约定及工程的施工进度情况支付给承包人的工程款；结算款则是指建设工程竣工验收后发包人支付的工程价款。
预付款、进度款和中间结算款皆发生在工程未竣工阶段，与《办法》中“工程项目竣工前发包人不得同时预留工程履约保证金和工程质量保证金”相违背。因此，实践中较为常见的“发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留质量保证金”事实上违反了《办法》规定。
再来看第二种扣留方式。
在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金，显然符合《办法》关于时间要求的规定。但这里存在着另一个问题。
《办法》明确：缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。另外根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条，承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。彼时发包方才将予以答复并对剩余的工程款项做清理结算。
不难看出，缺陷责任期可能早于竣工结算开始。也就是说，质量保证金的生效时间先于其扣留时间。另外根据定义，作为保证承包方在缺陷责任期履行维修义务的现金担保，质量保证金本应在缺陷责任期开始前提交。
因此，第一种扣留方式不合法，第二种扣留方式合法但不合理。
怎样收取质量保证金合法又合理？
根据《办法》，合理又合法的质量保证金应在竣工后和通过竣工验收间收取。
这里我们仔细分析下竣工验收这个关键时间点。此时，履约保证金作用已经完成，根据合同约定发包人应当退还承包人的履约保证金。同时，为了落实承包人在缺陷责任期内的维修责任，可以收取不超过工程结算价款的3%质量保证金或质量保函。
1第一种，双方约定直接从履约保证金中扣留不超过3%的质量保证金。2第二种，发包人先提交质量保证金，然后再开展竣工验收，一旦验收合格，同步退还履约保证金。3第三种，发包人提交质量保函，彻底解决质量保证金的收取及未来的管理、扣除及退还问题。
第三种做法有法可依：根据《办法》，采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留质量保证金。另外，《办法》第七条还规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。不难看出，质量保函不仅和质量保证金地位一致，且额度要求也相同。
建筑质量如何更好地保证？
要求承包人提交质量保证金，归根结底还是为了保证建筑质量。而作为缺陷责任期的质量担保，质量保证金仅能保证至多两年的质量保修（《办法》第二条）。
我国《建筑法》规定的质量保修期却远超过缺陷责任期：地基基础工程和主体结构工程的最低保修年限短则几十年，长则上百年；屋面防水工程、卫生间、房间和外墙面的防渗漏的最低保修年限为5年；仅有电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的最低保修年限为2年。
要在漫长的保修期内落实质量责任，质量保险方为最优选择。IDI工程质量潜在缺陷保险是近年来国内工程质量保险领域试点应用的创新险种，具有保障范围较广、保障期限较长、创新引入第三方质量风险管理服务（TIS服务）等功能特点，能够为房屋建筑在缺陷责任期外的质量缺陷风险提供有效保险保障。
IDI保险功能特点：
保障范围：IDI保险的保障范围较广，包括地基、房屋主体结构、防水和保温工程、装饰装修工程等质量缺陷问题保障。
保险期限：IDI保险对于装饰装修工程的保险期限为2年，对于防水和保温工程的保险期限为5年，对于主体结构工程的保险期间更是可长达10年之久。
TIS服务：通过引入专业第三方质量风险管理力量，参与项目建设全生命周期的质量风险管理服务，有效防范和化解各类工程质量潜在缺陷风险。
综上所述，IDI保险能够较好地应对房屋住宅在缺陷责任期之后的各类工程质量问题，同时通过创新质量风险管理服务强化项目质量风险管理，是有效防范避免各类工程质量问题、落实保修期相关质量责任的有效保障工具
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