市政工程中提高工程概预算编制准确度的方法

在市政工程建设过程中，有许多因素会给工程带来风险，导致工程的造价超出预支。如何避免这种风险的发生，需要对工程的概预算进行质量控制，以科学合理地控制投资的风险，确保工程概预算的准确性和概预算编制的质量。

1 提高工程概预算编制准确度的方法

1.1 材料计算合理，熟悉投资文件

概预算人员在编制工程概算时应该套用合理的人、材、机价格。在定额与实际市场价格有出入时，应该及时地进行多方的市场询价调查，并依据实际的市场价格对于定额中不太符合实际的人、材、机价格进行必要的调整。

1.2 加强与设计人员的沟通

概预算人员应与设计人员密切配合工作，积极主动地查阅图纸，如总体布置图、工程量设计清单等。概预算人员根据要求，配合设计人员，对工程中的各种工程量进行概预算编制，要明确概预算编制要求的工程量清单的内容、质量和深度，具备工程量的计算能力，取得设计人员的配合与帮助，确保概预算编制的质量。

1.3 概预算定额的选用方法

概预算的定额选用是概预算人员的基本工作。由于市政工程建设的快速发展，在工作中出现新材料、新结构、新工艺等，造成概预算定额缺项，所以要及时补充选用定额。编制概预算可使用预算定额，概预算人员或造价编制人员应事先与建设施工单位进行有效沟通，对采用的定额编制标准达成一致。对不同材料但施工结构相同的可参照相似结构的定额进行调整和抽换，这种方式可以对原有定额进行有效的补充。对于全新结构类的工程项目，在清楚工程结构和工艺之后可采取预算定额编制的原则和办法来制定新的定额。

对于补充定额的编制，概预算人员在调查分析的基础上要做到：对于新材料，概预算人员要多方面的询价和调查，要确定是主要还是次要材料、加工还是不加工等情况，再分析其他地区对于这种新材料的施工情况来编制补充定额。并且要在工程建设过程中对补充定额跟踪调查，促使该项补充定额能够得到不断的调整和完善，使之逐步成为一条成熟的补充定额。对新结构的工程，要向设计和施工人员请教，了解清楚新结构的特性及具体的工程量。对于新工艺，要向工艺专家询问，以熟悉有关新工艺的图纸、施工材料、机械设备等情况，设计出基本流程工序。

另外，目前行业部门颁发的编制规定、定额、标准还有待于加强和完善。从总体上讲，定额编制和定额修订是需要大量的实际数据支持的，而目前已有的定额有许多还是缺少相关数据的支持，即便有，相关的数据也比较陈旧。目前，我国的定额一般要使用5～10年左右，可随着施工技术的进步、施工机械的改进、劳动组合的优化、工艺水平的提高，劳动效率、材料和机械台班的消耗水平将同时提高，因此，有些定额存在着与实际生产相脱离的现象，这些现象的存在也在很大程度上影响了工程概预算文件的准确性。对于这一问题，个人认为不是单个概预算编制人员所能解决的，希望相关的主管部门能够引起重视，及时更新与调整定额条款内容，以确保工程概预算的准确性。

1.4 进行造价分析

在工程概预算编制之后，为保证概预算编制的质量，要进行造价分析。造价分析是通过工程优化方案的比较时来进行的，这种比较可提供技术和经济上的对比分析结果。造价分析的内容分为工程项目本身各个部位的造价关系是不是合理和本项目与其他类似项目之间的造价是否合理。

2 提升工程概预算整体编制水平的方法

2.1 加强概预算编制人员业务水平的培养

概预算审查人员的业务水平关系到市政工程概预算编制准确度，市政工程概预算的工作量比较大、工作内容比较复杂、工作时间比较长，这就要求概预算编制人员要有丰富的专业知识和较高的业务水平，还必须具有强烈的责任心意识，而且要坚持原则，对工作中申报作假的问题要保持高度警惕，一经发现予以坚决的抵制。概预算编制及其相关人员要定期地进行专业培训，以便能及时了解和掌握造价编制领域的新方法。同时，如果能经常地向本领域里的经验丰富的前辈请教，也不失为一种提高业务水平的好方式。总之，在日常生活中注重培养概预算审查人员的业务素质和业务水平，提高概预算编制人员发现及解决问题的能力，完善概预算审核机制，全方位地提升工程概预算文件的质量。

2.2 强化对工程概算的审核

在设计阶段，要对施工图概算进行严格审核。根据设计图纸的相关设计和规划，及时核定施工图概算数额。对于超出预算的施工图设计部分，相关的部门一定要科学的进行分析，进而找出原因，制定科学合理的改进和实施方案。同时还要控制工程材料的用量，合理确定材料价格。在工程的建设过程中，有效的材料用度控制直接关系着工程造价的费用控制。同时，对于工程概预算的审核，有条件的单位最好是由概预算编制人员以外的专门的审核人员进行，这样更有助于及时发现

问题。

2.3 广泛收集编制工程概算所需的各项资料

编制工程概算需要收集许多与之相关的资料。首先最重要的是设计图纸，其次还有前期工程所形成的成果，如勘察报告、测量报告，特别是涉及到旧有设施的保护、拆迁资料，因为这些资料如果收集不齐，会造成概算漏项，进而影响到概预算文件的准确性。例如管线迁改工程除了工程本身的各项费用，还涉及了给排水、电力电信、燃气等工程的管线保护，有时还会涉及到与公路、铁路等的交叉配合的事宜，而这些相关的管线保护和交叉配合都是需要一定的费用的，如果没有收集到这些方面的资料，会造成经概预算所得出的工程造价偏低，进而影响整个工程的顺利开展。

2.4 运用计算机技术的方法

目前许多单位都普遍存在着信息技术工作管理跟不上，数据的先进性和稳定度得不到保障，且投资资本超过控制的情况也时有发生，出现决策时领导没有可靠的数据进行参考。其实计算机在提高工程概预算编制准确度的工作中能起到方便、可靠的作用，运用计算机技术，很大程度上可帮助实现项目成本的高效运行，一定程度上可以代替繁琐的日常人工业务处理，同时为概预算人员提供及时、有效、精确信息，方便快捷地提高了工程概预算编制各项工作。所以我们要善于运用计算机技术的方法，以最大限度地提高概预算编制工作的效率。

3 结语

概预算是工程设计文件的重要组成部分，是控制工程造价的重要依据。市政工程在当今经济发展良好的前提下，做好工程概预算工作具有十分重要的意义，提高市政工程概预算编制质量和准确度，控制工程成本、降低工程造价成本，对市政工程的可持续发展有重要的指导意义。

如何提高工程预结算的准确性

一.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。首先，准确计算工程量。

如圆钢每米的理论重量有几十种，整理简化公式为：每米的理论重量=0．00617D2(D为钢筋直径，以mm为单位)。合理安排工程量的计算顺序，应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数：外墙外边线，外墙中心线，内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算，这也是准确快速计算工程量的关键之一。如：先计算门窗洞口面积和砼分部工程量，再计算墙体工程量；先计算各部位的混凝土体积工程量时，同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积；先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是：

1.基础工程；

2.混凝土工程；

3.门窗工程；

4.墙体工程；

5.楼地面工程；

6.屋面工程；

7.装饰工程；

8.其它工程。准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪，容易出错，因此，要精心计算，一丝不苟，做到内容完整，核对准确。其次，准确套价。

预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而，准确、全面地编制预算。

最后，注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

二.深入施工现场，掌握工程的第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前，甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。

同时，深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

三.注意收集与预结算有关的资料与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商一记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去厂解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

四.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时，变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。

五.收集有关信息，做好资料积累做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。

因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之，快速、准确地编制工程预结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。

保证工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此，熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一，要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二，当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三，必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结，不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述，工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结，在基本功上下功夫。与此同时，预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友，在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了，说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问，你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他，人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然，超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此，材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何提高工程预算的编制水平

关键词 熟悉掌握 合理准确 工程预算 编制水平工程预算是控制建设工程项目投资的价格，提高工程预算的编制水平，对搞好基本建设和投资管理，有效地控制工程造价，提高投资效益有着重大意义，为保证预算编制的准确性、合理性，我就工程预算编制方面谈谈粗浅的看法。

一.熟悉设计、掌握规范 工程造价人员必须熟悉设计、现场环境、施工规范，一定要看懂工程的设计施工图，如看不懂设计图纸，不了解工程现场情况、施工验收规范也不精通，势必会造成漏项、缺项出现差错。

二.合理、准确计算工程量 工程量是编制工程预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。所以，工程量计算一定要准确，经得起审查的考验，这是每位工程造价人员必须重视的工作内容， 我认为计算工程量时应注意二个方面：

1.熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算工程项目的依据，是合理准确计算工程量的基础，只有全面熟悉施工图纸，才能准确而快捷地编制预算。

由此可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，必须清楚明白施工图纸中标示的各种尺寸和数据之间的关系，这是准确计算工程量的先决条件。但是，有的工程造价人员为了加快预算的编制速度，对熟悉图纸不重视，草率识图，对施工图纸中的内容还不清楚，就匆忙地开始编制预算，这样会出现计算后面项目的工程量时，发现前面已计算完成的工程量有错误，于是回头又进行重新核对，这样反而速度慢了。所以说，只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

2.按规则计算工程量。工程量计算必须有统一标准和尺度，也就是按城市道路照明工程施工定额的规定、规则进行计算，否则各按各的去计算，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法反映建设工程的价值。因此，运用规则是计算工程量的重要条件。

三.准确套价、正确换算 项目套价准确与否，对工程造价有很大的影响，因为计算出的工程项目直接费、人工费是工程造价中费率计取的基础。在项目套价时，必须准确合理。当工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额，不得修改或调整定额。

当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和规则进行正确换算。同时在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。当定额项目与实际不同时，允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整。在计算过程中，应牢记该调整的调整，而不允许调整的人工、机械不得调整。

总之，要合理运用定额，熟悉定额子目中所含工作项目和内容以及材料的类别、数量，理解定额的总说明及分目说明的含义，真正了解透彻，合理套用定额，避免高套、错套、重套的现象。

四.及时总结，不断提高 当工程预算编制好以后，都要进行一些总结。总结要多方面：如在计算工程量时遇到问题时是如何解决的，发现计算出错，要总结错在那里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的等等。最重要的是，每做好一份预算都要做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、人工费指标、材料机械费指标，便于为以后编制同类项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，从中找出工程量计算的规律。

总之，我认为工程预算编制要本着认真仔细的态度，加强学习在实践中摸索，平时多注重资料收集、总结和积累，在编制质量水平上下功夫，最重要的是工程造价人员要深入现场，了解现场情况，熟悉施工工艺，只有这样，才能提高预算的编制水平，合理有效地控制工程造价。

如何确保投资估算，工程概算，工程预算的合理性，正确性及保证措施

准确编制概预算，是控制工程投资，安排投资计划的依据。我公司严格遵循ISO质量管理体系中相关要求，认真填写勘察记录表，对配套的设备材料型号做好记录，提供准确的设备和材料购置清单，这是准确编制概、预算的基础。

怎么做市政道路工程的概预算？

1.概预算编制前要掌握文件资料（设计图纸资料、工程概预算定额及其文件、工具书等辅助资料）；

2.材料价格的合理取定；

3.造价分析；

4.工程造价资料积累；

5.提高概预算人员的业务素质。在建筑工程中，材料费所占的工程造价比例非常大，所以准确计算材料费对于提高概预算的的可靠性意义非常重大。