打击民间借贷需要从法律、监管和社会意识三个层面入手,综合施策。以下是具体措施:
明确合法与非法界限
通过《民间借贷管理办法》等法规,明确民间借贷的准入条件、利率上限(不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍)及合同必备条款。
打击高利贷与非法集资
对超利率、虚构债务、非法吸收公众存款等行为进行严查,依法追究法律责任。例如,2020年新规实施后,超4倍利率的借贷不受法律保护。
规范借贷主体与流程
严格审查借贷机构资质,取缔未经批准擅自放贷的个体或平台。
要求借贷合同采用书面形式,明确还款期限、违约责任等条款。
强化日常监管
金融监管部门需定期检查借贷活动,对违规行为及时查处。例如,银监会可对农村信用社支农贷款进行专项监督。
打击配套犯罪
依法打击暴力催收、诈骗等行为,建立举报机制,鼓励公众参与监督。
开展金融知识普及
通过媒体、社区活动等渠道,普及合法借贷知识,增强民众对高息陷阱、合同陷阱的识别能力。
强化案例宣传
定期发布典型案例,警示公众远离非法借贷,形成社会共治氛围。
规范诉讼程序
明确民间借贷纠纷的举证责任,简化诉讼流程,降低维权成本。
建立专业化审判机制
设立民间借贷纠纷专业化审判机构,提高审理效率与专业性。
支持正规金融发展 :通过货币政策、信贷支持等手段,引导资金流向合法合规项目,减少对高利贷的依赖。
加强农村金融监管 :针对农村地区民间借贷特点,制定差异化监管政策,防范系统性金融风险。
通过以上措施,既能保护合法借贷需求,又能有效遏制非法行为,促进民间借贷市场健康有序发展。