IPO（首次公开发行股票）的发行人需满足特定条件，主要包括以下两类：
未上市股份有限公司
仅办理股票公开发行手续，尚未在证券交易所上市的公司。这类公司通过IPO筹集资金后，需满足持续经营、组织机构健全等条件，未来可能申请上市。
上市股份有限公司
既完成股票公开发行，又完成上市交易的股份有限公司。这类公司需满足持续经营三年以上、组织机构完善等法定要求。
发行条件 ：根据《首次公开发行股票注册管理办法》，发行人需是依法设立、持续经营3年以上的股份有限公司，且具备健全的组织机构和运行机制。
法律主体 ：政府或政府机构也可作为特殊发行主体，例如发行国债或专项债券，但此类情况不属于IPO范畴。
IPO是公司融资的重要途径，通过市场化方式向公众募集资金，支持企业扩展业务。近年来，随着注册制改革推进，IPO数量有所增加，涉及行业领域也更加广泛。
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